中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，强调通过调整结构和促进改革来推动物流成本实质性下降，目标是到2027年将社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右。此外，综合交通运输体系改革将取得新进展，货物运输结构进一步优化，铁路货运量和铁路货运周转量占比力争分别提高至11%和23%左右，港口集装箱铁水联运量也将保持较快增长。

降低全社会物流成本对于提高经济运行效率至关重要，有助于构建高水平社会主义市场经济体制、加快形成新发展格局并推动高质量发展。为此，《方案》提出了多方面的重点任务，包括深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络以及加强创新驱动和提质增效等。

在深化体制机制改革方面，《方案》提出推进铁路重点领域改革，制定实施铁路货运市场改革方案，支持铁路货运场站开展物流服务经营活动。同时，还将推动公路货运市场的治理和改革，解决公路货运经营主体“小、散、弱”的问题，鼓励发展规模化经营和现代化管理的大型公路货运企业，以提高公路运输组织化程度和效率。

为健全国家物流枢纽与通道网络，《方案》指出要整合提升物流枢纽设施功能，优化国家物流枢纽布局，并系统推进其建设和功能提升。同时，加快健全多式联运体系，建立健全多式联运经营主体相关制度，推广标准化多式联运单证。

《方案》还强调了加强创新驱动和提质增效的重要性，推动物流数智化发展。这包括推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽及智慧物流园区等新型设施的发展。鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，支持企业商业化创新应用。

中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，有效降低全社会物流成本能够提升我国产业竞争力和经济运行效率，通过提升生产性服务水平，构建高效集约、韧性安全的供应链物流体系，更好地服务于实体经济转型升级需求，增强产业链供应链的柔性和韧性。